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澳门皇冠844网站   发布时间:2020-01-03   信息来源: 澳门皇冠844网站政府办
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澳门皇冠844网站办公室关于印发澳门皇冠844网站农村供水工程水费收缴工作方案的通知

  

抚政办发〔201958

各乡镇人民政府:

  《澳门皇冠844网站农村供水工程水费收缴工作方案》已经县政府通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

                     澳门皇冠844网站办公室

                     20191216

 

 

       澳门皇冠844网站农村供水工程水费收缴工作方案

  为进一步健全完善农村供水工程县级统管体制机制,规范农村供水水价管理,促进农村供水工程良性运行,按照《水利部办公厅关于加快推进农村供水工程水费收缴工作的通知》(办农水〔2019210号)和《省水利厅关于印发〈吉林省农村供水工程水费收缴工作方案〉的通知》(吉水农〔2019292号)有关要求,结合我县实际,制定本工作方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,按照省委、省政府统一部署,把水费收取作为农村供水工程运行管理改革的“牛鼻子”,逐步完善水价管理办法、水费收缴和工程运行补贴机制,努力实现“以水养水”的良性循环,促进农村供水工程效益持续发挥。

  (二)基本原则。有偿使用、公平负担。坚持用水必须缴费,按照“谁受益、谁承担,谁使用、谁付费的原则收取水费,引导群众树立“水是商品、用水交费”意识。节约用水、计量收费。坚持“节水优先”,加大节水宣传,增强节水意识。合理确立水价,分类计价收费,引导阶梯水价或两部制水价实施,对确保满足基本生活用水需求的基础上,鼓励推行超额累进加价的收费机制。政府主导、市场推动。坚持“两手发力”,充分发挥政府和市场的双重作用,理顺政府与市场的关系,激活发展活力,推动农村供水健康发展。积极推进农村供水工程规范化、标准化管理,不断提升管理服务水平,加快城乡供水一体化发展。示范带动、分步实施。坚持试点先行、逐步推广,按照统一规划,先易后难,示范引领,分步实施的原则。利用2年时间实现集中供水工程水费收取全覆盖,形成完善的农村供水工程运行管护机制。

  二、目标及任务

  全县范围内部署开展农村供水工程水费收缴工作,共涉及13个乡镇154处农村供水工程的村屯。

  (一)总体目标。20216月底前,实现“千人以上”农村供水工程水费收缴全覆盖,水费收取率达95%以上。到2021年底,实现农村集中供水工程水费收取全覆盖,水费收取率达95%以上。

  (二)进度安排201911月底前,部署开展本县农村集中供水工程水费收缴情况摸底调查,制定出台县级农村供水工程水费收缴工作方案。各乡镇按照《澳门皇冠844网站办公室关于印发澳门皇冠844网站农村供水工程运行管护管理办法的通知》(抚办发〔201835号)要求依法管理本乡镇农村供水工程。参照《关于加强我县农村饮水安全工程供水价格管理的报告》(抚价检发〔201738号)要求,建议农村供水工程水价为1.70/吨,对暂无计量表的用户用水量按照每人每月3吨计算;20206月底前,千人以上供水工程收费处数占其工程总数的95%以上,水费收缴率达到 90%以上;2020年底前,农村集中供水工程收费处数占其工程总数的95%以上,水费收缴率达到 90%以上;20216月底前,千人以上供水工程实现全部收费且水费收缴率达到 95%以上;2021年底前,农村集中供水工程实现全部收费且水费收缴率达到 95%以上。

  三、重点工作

  (一)全面开展成本水价核定收费工作。按照《关于加强我县农村饮水安全工程供水价格管理的报告》(抚价检发〔201738号),我县农村供水工程供水成本调查测算,平均完全成本水价6.57/吨,平均运行成本水价1.73/吨(不含折旧费),建议农村供水工程水价为1.70/吨,对暂无计量表的用户用水量按照每人每月3吨计算。千人以下集中供水工程可依据本村实际情况,适当简化程序,由村委会、管水组织和用水户代表协商确定。

  (二)建立完善奖补政策机制。建立县级农村供水工程财政补助资金,按照“多收多奖,少收少奖,不收不奖”的原则,对远距离取水、高扬程输水、净化处理工艺复杂的工程,以及建档立卡贫困户、五保户等低收入群体给予适当补助。

  (三)强力推动规范化管理运行。严格落实“三个责任”,确保201912月底前完成农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”任务。大力推进农村供水规范化管理工作。要制定落实水源管理、取水管理、输配水管理、运营管理、应急管理等工作制度。按照民主协商、群众自愿的原则,采用一事一议方式制定农村供水工程管理村规民约,加强工程运行维护。

      四、保障措施

     按照农村饮水安全保障地方行政首长负责制要求,明确水价水费收缴地方政府负总责,各乡镇对本乡镇农村供水工程水费收缴工作统一部署落实。

  (一)明确责任主体。农村供水工程运行管理的主体是工程所在地的乡镇政府,运行管理单位是工程所在地的村委会。

  (二)深化体制改革。积极推进农村供水工程确权工作,明确产权归属,落实管护责任。

  (三)强化监督检查。县级水行政主管部门要建立监管制度,按照目标任务和时间节点强化日常监管工作,推动水费收缴工作落地落实,促进农村供水工程长效运行。

  (四)加大宣传力度。通过电视公益广告、墙体标语、微信平台等多种途径进行宣传,提高农村群众节约用水和水是资源、水是商品、用水缴费的意识,提升群众对农村供水工程合理水价的接受程度,改变部分村民长期以来吃水不花钱的传统理念,逐步形成用水缴费、参与监督的良性机制。同时加强基层水利人员的业务培训,提升业务能力,提高政策理解和贯彻执行力。

  注:《澳门皇冠844网站农村供水工程水费收缴工作方案》政策解读


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